Doel van de contractfase

Het doel van de contractfase is het toewerken naar een investeringsvoorstel en het selecteren van partijen voor de realisatie. Hiervoor moeten belangrijke zekerheden worden geregeld, zoals het technische ontwerp, de vergunningen en de commitment van afnemers, door hen te contracteren. 

Belangrijke vragen om te beantwoorden in de contractfase

Warmtebedrijf & Garantie:

  • Met welke warmtebedrijf-organisatie wordt het warmtenet geëxploiteerd, en welke rol speelt de gemeente hierin?
  • Hoe kunnen we langjarige garantie op warmtelevering waarborgen?

Klanten & Aanleg:

  • Hoe zorgen we ervoor dat zoveel mogelijk klanten een leveringscontract ondertekenen?

  • Wie gaat het warmtenet aanleggen en hoe wordt dit georganiseerd?

Aan het eind van de contractfase heb je:

Besluit: Een definitief besluit over de organisatiestructuur van het warmtebedrijf en de rol van de gemeente hierin.

Definitief Ontwerp: Een compleet technisch ontwerp van het warmtenet, klaar voor realisatie.

Sluitende Business Case: Een gedetailleerde business case met een bandbreedte van 10%, inclusief alle kosten, opbrengsten en financieringsafspraken.

Aannemer: Een geselecteerde aannemer voor de realisatie van het warmtenet.

Contracten: Contracten voor de levering van warmte (bron), inkoop, transport en afname door eindgebruikers.

Acties

Kaders opstellen

De gemeente stelt kaders op voor de aannemer met betrekking tot:

  • Wat er van de aannemer wordt verwacht tijdens de uitvoeringsfase.
  • Wanneer de verschillende werkzaamheden door de aannemer moeten worden uitgevoerd.
  • Hoe de communicatie met de omgeving moet verlopen.
  • Hoe de bovengrondse aspecten eruit moeten zien.

Aanbesteding

Je wilt een geschikte partij vinden voor het ontwerp en de realisatie van het project. Hiervoor organiseer je een aanbesteding vanuit de gemeente, het integrale warmtebedrijf, of een extern ingehuurd bedrijf.

In sommige gevallen splits je de aanbesteding op in verschillende onderdelen, zoals civiel werk, installatiewerk en woning gebonden installatiewerk. Dit doe je om de kwaliteit per vakgebied te waarborgen en om de concurrentie te vergroten.

Uitvoeringsplan

Wanneer er is gekozen voor de bouwteam-aanpak, wordt er gezamenlijk een uitvoeringsplan opgesteld.

De gemeente levert hierin input voor:

  • De planning. Dit zorgt ervoor dat geplande werkzaamheden aan de riolering, mogelijke koppelkansen, en wijkverduurzamingsstrategiën in de planning worden meegenomen.
  • Verkeersplan. De gemeente geeft bijvoorbeeld aan of wegen kunnen worden afgesloten en of er veiligheidsrisico’s zijn voor hulpdiensten.

Technisch Ontwerp

De aannemer beoordeelt het voorlopig ontwerp en geeft suggesties voor aanpassingen op basis van zijn expertise. Deze worden in overleg binnen het bouwteam verwerkt.

De gemeente gaat in gesprek met relevante afdelingen over het ontwerp zodat zij kunnen aangeven of ze knelpunten voorzien.

Denk bijvoorbeeld aan de volgende afdelingen:

  • Kabels en leidingen 
  • Verkeer  
  • Groenbeheer  
  • Afdeling voor asfalteren

Businesscase

  • Tijdens de contractfase wordt de businesscase aangescherpt op basis van het definitieve ontwerp, met een focus op het vaststellen van een nauwkeurige base case en het identificeren van risico’s en mitigerende maatregelen.
  • Belangrijke aspecten die worden besproken zijn onder andere de verwachte bezetting, minimaal rendement, financieringsstructuur, subsidies, tarieven, en een uitgebreide risicoanalyse.
  • Verschillende scenario’s worden onderzocht en besproken om te bepalen of deze acceptabel zijn voor de betrokken partijen. Dit proces leidt tot het opstellen van kaders, zoals commitmentpercentages en de verdeling van risico's.

Organisatie warmtebedrijf

Op basis van de wensen en mogelijkheden van de betrokken partijen wordt gezamenlijk een keuze gemaakt over de samenstelling van het warmtebedrijf. 

De vorm het het warmtebedrijf hangt af van verschillende factoren:

  • De (gewenste) rol van de betrokken partijen. Is er een afzonderlijke bronpartij? Welke rol speelt de gemeente? Zijn er (externe) investeerders betrokken
  • Wanneer de gemeente wil toetreden tot het warmtebedrijf, moeten de juiste procedures worden gevolgd om de benodigde besluiten van de gemeenteraad te verkrijgen.

Communicatie

Wat betreft communicatie kan er onderscheid gemaakt worden tussen verschillende betrokkenen; 

  • Bewoners in de wijk die worden aangesloten. Hiervoor wordt een realistische maar wervende communicatievorm ingezet. 
  • Bewoners in de wijk die (mogelijk) overlast ervaren door de werkzaamheden zoals het openbreken van de straat.
  • Een combinatie van de eerste twee groepen; bewoners die zowel worden aangesloten als overlast ondervinden, zullen waarschijnlijk meer begrip voor de situatie hebben dan bewoners die geen aansluiting krijgen of nemen.

De communicatiestroom richting bewoners wordt geïntensiveerd in de contractfase. Bewoners worden onder andere geïnformeerd over de geplande onderzoeken en mogelijke overlast. Deze taak wordt uitgevoerd door de omgevingsmanager van de aannemer, in samenspraak met de gemeente. 

Contracten

  • Door het ondertekenen van de levering-, transport-, en aansluitovereenkomsten worden de afspraken vastgelegd voor de levering van warmte, het transport via het netwerk, en de aansluiting van afnemers.
  • Deze overeenkomsten zorgen voor heldere afspraken over prijzen, verantwoordelijkheden en technische eisen.

Investeringsvoorstel

Betrokken partijen bereiden op basis van business case, de bijbehorende contracten, (rest)risico's, technisch ontwerp en vergunningen een investeringsvoorstel voor

Deze wordt voorgelegd aan de aandeelhouders

  • Binnen de gemeente betekent dit dat er voor het aandeel in het warmtebedrijf ook het besluit door de gemeenteraad genomen zal (moeten) worden om deze rol in te nemen – en de benodigde kredieten hiervoor vrij te maken.

Wanneer er akkoord wordt gegeven kunnen de benodigde investeringen in het warmtebedrijf gedaan worden.

Belangrijke kennisdocumenten

Contact

Enpuls Warmte Infra ondersteunt gemeenten bij het ontwikkelen van duurzame warmtenetten. Neem contact op om te bespreken hoe wij jou kunnen helpen in de identificatiefase.

nuPickers.Picker
Ralph de Graaf Business Developer Noord ( Groningen, Drenthe, Overijssel)
“De energietransitie gaat ons allen aan en doe je samen; alleen ga je sneller, maar samen kom je verder.”
besparing_milieu
Emiel Zwiep Business Developer Zuid (Noord-Brabant, Limburg)